以“三評”改革為突破口 打造山東特色科技評價體系

2021-06-17 00:06:28來源: 科技日報 作者: 王延斌

科技日報記者 王延斌

學歷不達標,也有機會評教授,這是山東理工大學教師畢戈華的經歷,而一項突破性制度的設置成為其命運的轉折點。

一方面,瞄準國內高校院所“重論文輕科研”傾向,“引才難、留才更難”難題,該校大膽改革,設置“成果轉化型教授”,設立“學術特區”,橫向課題納入職稱評審條件,甚至取消學院行政級別;另一方面,作為主要發明人之一,畢戈華和同事們合作研發的“無氯氟聚氨酯化學發泡劑”以5.2億元的成果轉化額創造了全國單項專利許可的新紀錄。

在此背景下,畢戈華得以突破學歷限制,晉升該?!俺晒D化型教授”。這種“不唯學歷”的務實做法,契合了山東特色科技評價體系的精神內核。

記者了解到,山東以制度創新、流程再造為抓手,持續攻堅科技評價制度改革,把“破四唯”融入項目評審、人才評價、機構評估(簡稱“三評”)全過程,加快構建突出質量、貢獻、績效導向的分類評價體系,全面優化科技創新生態,成效顯著。

不唯“帽子”,更看“里子”

前不久,在2021年全國科技工作會議上,山東省科技廳廳長唐波作了題為《深化制度創新,攻堅“三評”改革 營造良好科技創新生態》的典型發言。他表示,“100項重大項目全部推行‘揭榜制’,5項推行首席專家‘組閣制’,誰有‘金剛鉆’,就讓誰攬‘瓷器活’,吸引國內頂尖科研力量集聚山東?!?/p>

很多人注意到,這兩年,一項名為“產業突出貢獻”的獎勵出現在山東省科技進步獎序列中,它的設置意味著那些效益顯著、市場份額高、引領行業發展的科技成果,直接提名山東省科技進步一等獎。

這是山東項目評審制度改革的一部分。就在去年,在作物遺傳育種、化工、非金屬材料3個領域,有3個項目被分別直接提名山東省科技進步一等獎。

在項目評審方面,山東通過改進項目組織管理流程、創新科研經費管理模式、實行“懸賞制”獎勵評審改革,深化流程再造,加快構建更加科學公正的項目評審機制。

今年上半年,山東省農科院進行了大規模的人事調整,一批有能力、有激情、有沖勁的“80后”所長和副所長扛起了大梁。對該院管理層來說,重用青年科技人才,不唯“帽子”,更看“里子”,對于業績突出的領軍人才和青年英才,“一視同仁”。

此外,該院還出臺了全國首個“破四唯”實施細則,論文和專利一律不再獎勵,對標志性成果“一票肯定”,沒有論文也可直升正高崗位;重看市場,對取得重大“卡脖子”技術突破、產生顯著經濟社會效益的人才,可直接給予省級科技計劃項目支持。

人才評價更要看“三大指標”

在人才評價方面,山東出臺多項新政,著力樹立“不唯帽子唯實績、不唯頭銜唯能力”的人才評價導向,加快構建激發創新活力的人才評價機制。

如今在山東,人才評價重看實績,不簡單把論文、專利、承擔項目、獲獎情況等作為直接依據,關鍵看創辦了多少企業、孵化了多少項目、轉化了多少成果。

此外,在機構評估方面,山東將院所分為基礎研究類、應用研究和技術開發類、科技成果轉化類、公益類四類進行分類評價。同時,《關于深化省屬科研院所體制機制改革的若干措施》全面下放研發機構設置權、人才招聘權、職稱評審權、內部薪酬分配權、科技成果轉化收益處置權,賦予院所更大自主權。

一個基層科研機構,如何打破原有“行政機關式”組織架構和舊的科研管理模式?最近,始建于1959年的聊城農科院因為大刀闊斧的改革頻頻被媒體關注。其改革的舉措之一便是堅持政事分開、管辦分離,成立理事會,建立以理事會及管理層為主體的治理結構,與黨組織“雙向進入、交叉任職”。

山東探索法人治理改革,聊城農科院成為受益者,它有力地破解了政事不分、管辦不分、科研自主權不足等問題。

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責任編輯:高陽
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